吴国迫切的需要大量的收入，鼓励列国商贾入吴做生意,实在是无奈之举。

“那大兴商业暂且不提。新法何以倡议县制？”

申息颇为不满的道：“吴承周制，有县、邑、都、乡，然则全面推行县制，且不许我等享有封地食邑的卿大夫插手地方政务，岂有此理？”

“正是！”

朝堂上的公卿大夫立马出声声援申息。

上大夫被离朝着陛台上的庆忌进言道：“大王，自大周分封天下以来，诸侯宗周，卿宗君侯，大夫宗卿，士宗大夫！”

“臣闻之，为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。君之所审者三，一曰德不当其位，二曰功不当其禄，三曰能不当其官，此三本者，治乱之原也！”

“臣等有德、功、能于社稷，故而享受封地食邑之权。”

“而今大王所委派的县令，多为列国士子，他们何德何能，让臣等以其为尊？”

“彩！”

在场的公卿大夫立马叫好喝彩起来。

被离只表达出一个意思——他们不服！

“上大夫此言差矣！”

范蠡立即辩驳道：“吴国全面推行县制，势在必行！”

“以齐国管仲变法为例，昔日管仲治齐，将国都临淄划分为六个工商乡和十五个士乡，共二十一个乡。”

“十五个士乡是为齐国的主要兵源之地。”

“齐桓公自治五乡，上卿国子与高子各管五乡。”

“管仲又将国政分为三司，制订三官制度。官吏有三宰，工业立三族，商业立三乡，川泽业立三虞，山林业立三衡。”

“其郊外三十家为一邑，每邑设一司官。十邑为一卒，每卒设一卒师。十卒为一乡，每乡设一乡师。三乡为一县，每县设一县师。十县为一属，每属设大夫。”

“而齐国共有五属，设五大夫。每年初，由五属大夫将属内情况向齐桓公汇报，督察其功过。故而偌大的齐国得以形成统一的整体！”

顿了顿，范蠡又将审视的目光看着被离，一字一顿的质问道：“敢问上大夫，我吴国调集五万之师聚于吴都，需要多少时日？”

闻言，被离默默地盘算了一下，便回道：“大概……十五日？”