“陛下想复杂了，昔日蓝将军修建广州城，也是边建边慢慢补充，并没有一蹴而就，而且还发动了将士筑城，我们何不效仿子玉之法？”庞统悠然一笑。

“士元说得明白些。”刘备来了兴趣。

庞统对法正轻轻点头，然后捋须解释：“此城规模不必太大，城墙也不必如长安般高耸，能够抵挡草原上的风沙足矣，所以建设难度不高，建设时间也不会太久，子龙征募那些百姓估计都够了，陛下只需要保证粮食就行。”

“士元这么一说茅塞顿开，看来此计真的可以？”刘备惊喜地看向法正。

法正笑着附和：“臣就是这个意思，劳师动众肯定不行，另外筑城、屯田、放牧需要时间，将士们也就没必要全留在前线，陛下可以撤回长安一部分，若中原有战事还能出兵策应，待时机成熟再发兵河西（河西走廊）不迟。”

“善。”刘备点点头，“黄老将军年迈，还是不能久留边塞，朕得把他撤回来。”

“陛下准备留下谁哪位将军主持西征？”庞统见刘备要撤回黄忠，马上追问西征的统帅为谁。

刘备正色回答：“子龙是镇西将军、凉州刺史，舍他其谁？朕在蜀中对他有所亏欠，就把西凉战场交他驰骋好了。”

“既然如此，臣建议翼德和孟起也可逐步召回长安，留邓士载在金城屯田即可。”庞统建言。

刘备轻轻点头，“翼德可和黄老将军一同召回，孟起还要动员羌胡牧民北迁草原，待事成之后再回京不迟，只是士载新婚不久就离京，现在把他留在金城屯田，孝起（陈震）怕是要埋怨朕呢。”

当时刘备提起邓艾婚事，庞统、法正分别推荐陈震、黄权的女儿，因为邓艾是蓝田的弟子，联姻有结交外戚的意味，加上黄权与蓝田并不熟，被刘备询问时略有犹豫，所以最终把陈震女儿赐婚给邓艾。