鸿雁茶馆内，大学士陶麟和徐先图在一起喝茶。

“官家怎么回事，一点动静都没有？难道他不知道？”陶麟不解问道。

徐先图叹口气道：“他怎么可能不知道？他也订阅了《京报》，天天看呢！看得比谁都认真，这么重大的事件，头版头条，不知道才怪，他没动静我估计是故作镇静吧！要么就是他也不知道怎么办才好。”

“恐惧？”

“我估计会有一点，上次谈判破裂就看出来他对陈庆进一步行动的担忧。”

陶麟皱眉道：“那还不如答应把福建路让给陈庆，就没有这么多担忧了。”

徐先图惊讶道：“闹半天你还没有看出来？”

“看出什么？”

“就算达成协议，把福建路给了陈庆，他还是会推出这些改制，还会建立雍国，这并没有违反协议，没有僭越，也没有黄袍加身，你没有发现吗？”

陶麟倒吸一口冷气，“原来对方早有准备！”

徐先图笑了笑道：“他们确实早有准备，一步一步来，改革官制，建立雍国已经酝酿很久，不管有没有和我们达成协议，他们都一定会推出来，我倒觉得不必大惊小怪，他们只是把一直在做的事情正名而已。”

“但还是不一样！”

陶麟摇摇头道：“以前很多事情大家想不到，而现在一旦正名为雍王国，大家都想到雍王朝，其实两者已经没有什么区别了，最多陈庆没有登基称帝，我估计内政堂参事会改名为参政事，首席参政事叫雍王丞，还有三省六部九寺，也要随时实行，他不是遵从唐制吗？刺史都有了，还在乎低不低朝廷一级？