刘协发现，由他所魔改出来的这套乱七八糟的政治制度上，对于一般性事务，这些人确实可以很好的完成，将他这个天子给当做了吉祥物。

但今天魏延的这个事儿却说明，在面对重大政治问题的时候，尤其是在涉及到派系之争，涉及到具体利益的时候，这些人真的很扯皮，商议半天也找不出个主事之人。

当然，其实平时荀悦是可以引导议事节奏的，但刘协暂时还不知道。

经此一事，刘协终于知道他的这个制度现在缺得是什么了，那就是依法治国。

以刘协一个理科生，对于政治的粗浅认知来看，他认为两千年之后的议会政治，都是建立在一部神圣不容侵犯的法律的基础上的。

自己的内阁以及两会等政治举措，已经很好的给这个汉朝廷搭了一个架子，形式上好像已经很像两千年后的议会政治了，但由于没有一套法律，或者说是法律的神圣性不足，本身也不完善，人们打心眼里就认为法律是管理平民的，而不是管理两千石的，是上位者惩罚下位者的依据，而上位者本身却是依旧要靠政治博弈。

正好出了这么个魏延案，说实在的这魏延和夏侯惇都是他上辈子耳熟能详的名字，但可能是由于他现在的位置太高，手下的人才也着实是太多了，这俩人死不死，谁死，他一点也不关心。

而如果能借此事来给这些重臣进行一场普法教育，想必也是极好的。

其二，还可以借此来进一步的规范议政的流程，争取让他们自发的成长，如果能顺便弄出一部议会议事规章管理准则出来就更好了。

其三，是给天下人建立两个潜意识：天子在这么大的事儿上都不直接发表意见，天下之权已经尽归议会了。

以及，无论是当朝两千石也好，列侯也罢，议会都能斩杀，军队也要服务于议会。

一箭三雕，啊，我可真是个天才。

当然，这事儿落在群臣的眼里，就是另一番模样了，比如当天晚上，杨彪就非常客气地将司马懿请来，希望这个自己派系中的头羊能为自己出谋划策。

“仲达啊，此事，你可无论如何要帮帮我才好啊，天子下令依法办事，这魏延岂不是落在那郭嘉的手里？这……天子会不会是有什么深意？”

司马懿见状苦笑到：“杨公，天子在此事上肯定是有深意的，然而这个深意冲着夏侯惇，冲着郭嘉，冲着曹操，与魏延又有什么关系？此事的是非曲直都很明晰，如何处置夏侯惇目前还很难说，但魏延触犯军法，丧师辱国却是一定的了，正常来看，他死定了。”

杨彪见状苦笑道：“就不能……网开一面么？文长也是一片忠心啊。”

“昨日之因，今日之果，杨公，魏延此人向来狂妄，堪称是胆大包天，就他当年在南阳对夏侯惇所做之事，难道不完全是在作死么？有今天这样的结果，完全是咎由自取，怨不得旁人。”

“可是，可是魏延他是咱们的……，我手下就他一个人还能打了啊。”

“杨公，您糊涂啊！”司马懿一副恨铁不成钢的样子，急的直跺脚。

“我……糊涂？”

“杨公啊，今时不同往日了啊，当年你重当太尉之时，天子实际上与魏公的傀儡无异，就连文若，事实上也是魏公一手提拔，处处维护着魏公的利益，天子所能依仗的，就只有您这位老臣，以及靠着自戕才要回来的一点宿卫之权，对吧？”

杨彪点头，感慨道：“是啊，其实想想，那居然只是两年之前的事情，两年而已，便已经有了今日之光景，变化可真快啊。”

“是啊，仅仅两年而已，两年，朝中的局面乃至于整个大汉都已经被天子重新换了模样，两年前，魏公以录尚书事之名总览朝政，更关键是朝中的兵权，是紧紧握在魏公的手里的，天子除了千八百个宿卫之外，什么都没有，自然要想方设法，让您的手中握有兵权，所以，鲁阳屯田，才让您持节操持大局，也正是因此，魏延才成为您的麾下大将，对吧？”

杨彪闻言颇为悸动地点了点头，他已经知道司马懿后面要说什么了，苦笑道：“事，南阳屯田之兵，也因此而成为了天子真正的中兴之基，那是天子自登基以来，第一次可以直接掌握一支真正的军队，我，还有我们杨家，对此也算是颇有功勋，然而，时移世易，天子现如今要跟曹操争得已经不是兵权，也不会跟他比谁的兵多，谁的兵少了。更何况朝中现在人才济济，而统兵打仗也非我之长，哎~”

司马懿见杨彪也想得明白了，自然也就笑了，补充道：“天子的改革之心坚定，甚至已经颇有些类似于王莽了，此前咱们甚至都还怀疑过天子是不是要进功臣退文吏，现在看来，却是咱们格局不够，夏虫语冰了。天子给功臣们安排了一个好去处啊，所以杨公，您觉得您是功臣，还是文吏？

天下人都发现了，随着迁都之事愈发的临近，天子对于朝廷上的中枢改革也愈发的急切了，毕竟这样的机会，错过了也就再没有了，等到新都落定以后再想就顶层的议政结构进行调整，自然就很难了，而杨公，天子想要改革一个什么样的中枢朝廷，难道您还看不出来么？”

杨彪闻言叹息道：“决策归于北宫中枢，执行归于尚书，封驳归于议税阁，三者互相制衡，则军权自然稳如泰山。”

“不错，现在尚书台群龙无首，以后应该也不会再有首了，而朝中诸事，已尽归您与荀悦之手来进行决断，但是刘皇叔却是始终游离于这个体系之外的，人虽在议税阁，现在更多的却是代表才皇亲勋贵，很少在政事上发表意见了，另外您再想，他的这个司隶校尉之职可是一直都没有变过（相当于首都军区总司令），其二弟关羽在宿卫中的威望自不必说，迁都之后这军制改革刻不容缓，显然，这京中的兵权，是要尽归于他这个皇叔之手的了，他这是在有意的回避政事啊！”

杨彪闻言沉默了一会儿，道：“所以说，我也应该回避兵事？哎~，玄德，到底还是比我反应得更快啊。只是，文长毕竟跟我已有数年之久，若是就此放弃，岂不是要让其他人寒心？”

“杨公，魏延不死，对您来说弊大于利啊。”

“嗯？这又是为何？”

“您想想，魏延是因为什么得罪的夏侯惇？夏侯惇又为什么敢于如此理直气壮的说上一句私人恩怨？”

“当然是……你说南阳勋贵？”