紫微城同明殿，大隋君臣继续在高句丽当前战事、以及后续治理之事，兵部出身的宰相萧玚一一分析道：“圣人、诸公，与大湖区都护府、西海都护府不同；大湖区和西海没有几座像样的城池、地势和天气远不如安东都护府复杂多变、人口也不如安东都护府多。其中的大湖区慕容卑得以苟延残喘，更多是因为我大隋的支持，故而卫王大军一到，降者不计其数。西海百姓在持续多年的军备竞赛中，惨遭吐谷浑政权残酷盘剥，他们对吐谷浑非常敌视，再加上我朝在各个节点都部署了重兵，以至于卫王征伐之时，不担心敌军断后路，可以放心的向前进军。”

“与此两者相比，安东都护府截然不同：其一、安东都护府它是一个深入大海的半岛，除了北方漠州、玄菟、襄平三郡西部，余者皆是远离大隋核心之地，再加上地势险要、气候多变，使其与大隋的联系极为薄弱，这一现状，不但是轻易被高句丽将之夺走的重要原因，也为日后治理带来极大的不便。二是玄菟、襄平等六郡虽是我中原故土，但是由于高句丽占领太久，使百姓以高句丽人自居，视我大隋为入侵者；臣以为卫王便是出于这个考虑，这才让高元以叛臣的身份投降，而不是以国君投降的原因，之后，他为了减轻百姓的恨意、为了争取民心，更是把高句丽战死士兵称为受高元毒害的‘自己人’、努力让安东百姓将的仇恨转到野心勃勃的高元身上。”

“卫王目前所执行的种种举措，都是给日后治理减轻和扫平障碍，其目光之深远，远非一般将帅可比。”

揣摩帝心，向来是朝臣所要做的重中之重，要是一个人揣摩不了、分析不透，那便召集一个幕僚团来揣摩；而萧氏作为南方士族的代表，自然不缺出色的幕僚。

时至今日，萧氏已经把杨广和杨集的关系分析得十分透彻了，他们认为两人之间的君臣之谊非常淡薄；杨广地位太高，皇帝的身份使他不敢轻易相信一个人，但皇帝也是人、也需要朋友兄弟，而杨集喜欢惹是生非、没有多少权力之心，似乎也不怎么看重杨广皇帝的身份，所以他深受杨广信重，这也两人友情和兄弟情远远超过君臣关系。

更奇葩的是，皇帝居然把杨集当成了自己的徒弟，无论杨集做出什么成绩，皇帝仿佛都在说“如果不是我教得好，金刚奴哪有这种成绩？再强，那也是我教出来的，也不如我这位师父。”

另外就是他俩的脾性相当，都不是安分的人，每当杨集做出皇帝不能做的事情时，皇帝有一种知己之感，久而久之，皇帝潜意识的把杨集当成了他的‘傀儡’、‘影子’、‘分身’。

至于杨昭和杨暕，他们为什么得不到杨集这种待遇呢？萧氏上下认为主要原因有三：首先是辈分不同，晚辈面对长辈之时，既不能也不敢肆无忌惮，长辈与也不会晚辈好生交谈，总是抱着一副居高临下的口吻；如此便使他们父子不能知心、交心。其次是杨氏兄弟能力不如杨集，做事也不如杨集这般深得帝心。第三点也是最为关键的一点，那就是杨广是皇帝，而杨昭和杨暕是帝子，这一层关系使父子三人彼此之间存在一种若有若无的戒备和防范。

如此一来，杨集就成了皇帝心目中独一无二的存在，而称赞杨集、等于称赞皇帝，效果却比称赞皇帝还要好。

萧玚现在说这一大堆话，便是用西海和大湖区反证安东不好拿，继而又借助杨集夺取三大都护府之功，称赞皇帝；不过他的最终目的却是借机试探皇帝的态度：想看看经此一役过后，皇帝是否一如往常的信任杨集。

果然不出萧玚之所料，当杨广听了他最后这一番话，脸上不禁流露出满意的笑容，不过他却用一种十分不屑的口吻说道：“马马虎虎，也就那样吧，而且那小子经不起夸，千万别把他夸得太高，否则他就更得意了。萧相还是说正事吧！”

“喏！”萧玚心知皇帝还是像以前信任杨集，心中也不禁暗自松了一口气，他已探出自己需要的答案，自也不用再说废话了：“臣之所言，主要是想说安东都护府南方六郡与其他地方不一样，那边地势险要、民心多是向着高句丽，每座城池都有一定的战略意义，卫王每攻克一城，都要分兵留守。尤其是辽东和安市、盖牟、黎山、卑沙、娘娘、大行、国内这类处于战略要塞的城池，更是如此。这也说明东征军攻下的城池越多，卫王可用之军越少。”

“而且就是朝廷治理之初，官府和官员面对的群体同样是民心未附的百姓，要是反隋势力从中挑拨离间，叛乱极可能再次席卷安东南六郡，所以这些十分关键的城池同样需要军队镇守这些城池。”

停顿了一下，萧玚向杨广拱手一礼，沉声说道：“以上这两个原因，加上东征军战后需要还朝休整、新罗和百济甚至倭国也要防御，微臣认为朝廷应当给大王适当的增加兵力。战后，就让这些后续之军坐镇安东七郡，等到那边稳住下来以后，再换防、减少驻军。”

萧玚不像关陇籍将领之前那般为了争功，他所说这些内容十分现实，不但涉及到安东都护府战后的治理、稳定，还与南方的“新生的高丽”和新罗、百济、倭国相关，甚至连东北方的南北室韦、靺鞨诸部也要防御。所以容不得杨广不重视。

“若非萧相点到问题的关键之处，我都忽略了此事。”杨广沉吟片刻，说道：“我打算让突地稽的粟末靺鞨军、处和洛的奚族军、斛律晋的降军驻守安东都护府，你们认为如何？”

“圣人，老臣认为不妥！”高颎说道：“奚族和粟末靺鞨栖息之地离安东都护府很近，而斛律晋所率之降兵更是土生土长的当地人，让这支军队驻守安东七郡确实非常好。只是三者忠心无法保障，若是他们借机做大，安东七郡又将成为尾大不掉之地。而且奚族人和靺鞨人野性十足，不像我隋人遵守法度，若是他们驻守期间闹事、洗劫百姓，卫王现在的努力岂不是白费了？就算两者都不发生，但是他们自己都需要朝廷一一去同化、感化，焉能同化得了安东百姓？有鉴于此，老臣认为驻军士兵当以我隋人为主，三者只能为辅。”

“士兵驻守安东七郡期间，驻军将领可用严格的军纪约束异族士兵，而将士们在日常交流之时，隋人士兵可以通过言行举止来潜移默化的同化他们。”