这也是无可奈何的事，纵然北齐还有北周那么大一个强敌，可是北齐对付弱小的契丹的余力，还是有的。北齐军队今天屠一个部落、明天屠几个部落，长此以往，谁受得了啊？总不能让子民全部蜗居某个地方，而不去放牧吧？

既如此，与其等着北齐来抢、来杀，倒不如乖乖地缴纳保护费，这样还能免去子民的伤亡，损失反而没有那么严重了。而且契丹给北齐这个大强盗缴了保护费以后，有多余兵力去搞奚族、霫族、南室韦这种比较弱小的部落，当他们把掠夺到的财富按要求给了北齐以后，竟然还有盈余。

契丹就在这种机制之下，度过了最艰难的时期；但是随着北齐被北周歼灭，好不容易恢复过来的契丹又受突厥汗国更为严峻的盘剥。直到大隋强势崛起、两强对峙，契丹这才有了喘息之机，经过二十多年的默默发展，逐渐得到了恢复。

可是无论怎么看，契丹至多只有辉煌时期的三四成实力，而大隋却是天下第一霸主，两者之间，根本就没有可比性，但它愣是敢入寇大隋了，你能有什么办法？

面对这种非常不符合常理之事，杨广第一个念头就是关陇贵族又在引狼入室了。毕竟现在的大隋正轰轰烈烈的搞军改，如果关陇贵族任由朝廷一改到底，势力必然大损；加上军改之际，京兵人心惶惶、军心涣散，朝廷暂时无兵可派，这无疑是引狼入室最佳契机。

接下来，朝廷想要抵御外敌、以杀止杀，唯一的办法就是中止军改，向关陇贵族妥协；求关陇贵族出面安抚军心，然后再去对付契丹。

如此细细一理，一切都说通了！

“该死的关陇贵族！”得此结论，杨广在心中狠狠地咒骂了一句。

苏威见杨广久久不语，好像也平静下来了，便起身施礼道：“圣人，我大隋要的是温顺的忠犬，而不是噬主的恶狼。既然契丹找死，那我大隋就去超度它好了；但不知此战怎么打？由谁去打？”

大隋尚武之风极重，不管是武将还是文官，都是闻战则喜、怕没仗打的人物，而朝廷奉行的外交政策则是不服就干、干完就占；等到把敌人打服了、打爬了，再坐下来，耐心的教他什么是仁义、什么是道德。

现在一个小小的契丹，竟然也敢在太岁头上动土，那就以牙还牙、以血还血好了。

但是怎么打，还得皇帝提供一个大致思路，以便大家拟定作战方略、估算粮草物资。

众人听了苏威的话，亦是纷纷出声附和，尤其是当过营州刺史、以少击多，成功打败了数万高句丽联军韦冲，更是大声请战。