提到这个，周嘉荣就想起了旁边的武承东：“武大人，以后东南水师、江南水师、渤海水师，其军饷军备开支皆有朝廷支出，户部做个账目出来，每年定期拨款。”

水师以前也是世兵制，一代为水兵，代代为水兵。但这次卜乐成的海盗加入水师，可没地分给他们，而且周嘉荣还要水师常年轮换在海上巡逻，保护过往船只商旅，打击海盗倭寇和弗朗机人、南洋人等这些外来异族。

东南水师需要常年在海上作战，也没功夫回家种地。总不能每年春夏，海盗来了，水兵们都要先把地种了，把粮收了再去打仗吧。

水师与西北驻军不同，因为西北的战事多发生在农闲的冬季。

周嘉荣正好借此先对水师进行革新，由世兵制改为募兵制，以减轻水兵的负担，提高他们的忠诚度和战斗力。

武承东没想到周嘉荣轻描淡写的一句话竟要改变水师的制度，愣了愣说：“殿下，这可是要增加不少开支的。”

周嘉荣淡淡地说：“要增加多少？”

武承东算了一下：“水师的人数虽比陆地上的驻军规模小，但船只维护，还有船上的炮火都比较费钱。三支水军加起来近二十万人，军饷加上军备估计得三百万两银子左右。”

养这么大一支水师可不容易。

周嘉荣笑了笑，看着他说：“你刚才不是说今年西北互市已经给国库贡献了三百多万两银子吗？正好拿这笔钱去填补这个窟窿。”

武承东脸上的笑容僵住了，哎，早知道他就别这么快汇报给殿下的。殿下可真是比陛下还会烧钱，陛下封个妃子，修个陵寝什么的，虽然花钱，可到底只需几万几十万两银子就算了，哪像太子殿下，张口就是几百万两。